国民经济开局向好 税收收入增长加速

3月21日，财政部公布今年1月份至2月份财政收支情况。今年前2个月累计，全国一般公共预算收入36553亿元，同比增长15.8%；全国一般公共预算支出29062亿元，同比增长16.7%。2018年头一个“国家账本”有何亮点？经济日报记者采访了财税专家。

“从前2个月统计数据看，我国财政运行总体平稳，反映了国民经济运行起步向好。财政收入15.8%的增幅处于近年来比较高的水平，这与一系列国家宏观政策效果的持续显现密不可分。”中国财政科学研究院副院长白景明告诉记者。

1月份至2月份，中央一般公共预算收入18220亿元，同比增长19.1%；地方一般公共预算本级收入18333亿元，同比增长12.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入32952亿元，同比增长18.4%；非税收入3601亿元，同比下降3.5%。

“财政收入特别是税收收入与国民经济增长保持同向关系。财政收入较快增长是经济向好的反映。”白景明说。

从主要收入项目情况看，1月份至2月份，国内增值税12952亿元，同比增长22.3%；国内消费税2936亿元，同比增长29.5%；企业所得税7468亿元，同比增长14.8%；个人所得税2841亿元，同比增长0.3%；进口货物增值税、消费税2818亿元，同比增长21.5%；关税476亿元，同比增长10%。

“主要税种收入增长较快，尤其是增值税、消费税、企业所得税的增长，反映出结构调整和动能转化在税收上体现明显。”白景明分析。

国家大力推进减税降费，为何税收收入仍增长较快？白景明表示，因为减税降费规范了政府行为，减轻了企业负担，助力企业加速发展、效益提升，从而涵养和培育了税源，带动税收收入增长。

在支出方面，1月份至2月份累计，中央一般公共预算本级支出3534亿元，同比增长3.9%；地方一般公共预算支出25528亿元，同比增长18.8%。其中，教育支出4417亿元，同比增长12%；科学技术支出801亿元，同比增长48.7%；文化体育与传媒支出333亿元，同比增长17.5%；社会保障和就业支出5486亿元，同比增长12.3%；医疗卫生与计划生育支出2128亿元，同比增长15%……

“各项支出平稳进行，体现了积极财政政策聚力增效，契合今年《政府工作报告》提出的优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、‘三农’、民生等领域倾斜的相关要求。”白景明说。

财政部国库司相关负责人表示，“1月份至2月份一般公共预算收支相关项目增幅波动较大，主要是1月份、2月份财政收支历来受春节放假等因素影响较大，有一定的特殊性，财政收支运行态势还有待后期分析判断”。

今年预算报告指出，2018年，我国经济持续健康发展具有许多有利条件。同时，财政增收也存在一些压力和挑战。各级财政必保支出较多，新增支出需求很大。综合判断，2018年财政收入继续保持向好态势与财政支出快速增长将并存，预算收支安排依然呈紧平衡。