2014年上半年对外投资合作平稳发展

对外投资合作业务有新的拓展

一是对外直接投资小幅下降。上半年，我国企业对外直接投资（非金融类，下同）累计433.4亿美元,同比下降5%。从国别地区分布看，亚洲和拉丁美洲依旧是我对外投资流向的主要地区，对上述两个地区的投资占我国同期对外直接投资总额的74.1%；对欧洲投资实现高速增长，金额47.4亿美元，增幅高达177.4%；对主要经济体的投资增长较快，对欧盟、俄罗斯、日本的投资增速分别高达221.7%、109.5%和100%。从行业构成情况看，1-6月，投资额在10亿美元以上行业有7个，合计投资达397.3亿美元，占同期对外直接投资的91%，行业集中度较高。对主要行业的投资保持较高增长。其中，对交通运输仓储和邮政业投资增长62.7%，对房地产业投资增长53.3%，对制造业投资增长20.9%，对建筑业投资增长19.7%，对商务服务业投资增长10.9%。从境内投资者构成情况看，地方对外投资比重增加。1-6月，地方企业对外直接投资185.7亿美元，同比增长31.9%，占同期对外直接投资总额的42.8%,较上年比重增加12个百分点。

二是对外承包工程稳步发展。2014年1-6月，对外承包工程新签合同额810.4亿美元，同比增长5.7%。新签合同额在5000万美元以上的项目302个（上年同期325个，减少23个），合计650.8亿美元，占新签合同总额的80%。其中上亿美元的项目168个，同比减少20个。完成营业额615.8亿美元，同比增长6.5%。其中，亚洲284.7亿美元，同比增长1.8%，占46.2%；非洲223.5亿美元，同比增长18.2%，占36.3%；拉丁美洲54.2亿美元，同比增长1.9%，占8.8%；欧洲35.4亿美元，同比下降11.4%，占5.8%；大洋洲、北美洲分别占1.6%和1.3%。

从发展趋势看，对外投资合作业务平稳较快发展的长期趋势不会改变。在对外投资方面，预计随着下半年经济企稳向好，境外投资管理体制改革的加快推进，以及一些大型跨国并购项目的交割，今年全年对外投资有望实现10%左右的增长。在对外承包工程方面,从目前企业追踪的项目情况看，非洲地区下半年仍有较强增长潜力，拉美、大洋洲等新兴市场热度依然不减，预计今年全年对外承包工程合同额和营业额有望实现增长5%左右的增长。

商务部深化改革完善“走出去”政策体系

一是提高对外投资便利化水平。推进对外投资管理体制改革，修订《境外投资管理办法》，实行“备案为主、核准为辅”的管理方式。在提高境外投资便利化水平的同时，加强对企业境外投资的指导和规范，进一步落实企业境外投资自主权。

二是加强规划引导。编制巴西、印尼、苏丹等国家农业投资合作规划，加强对重点国家和重点领域的投资合作规划。出台《境外企业知识产权指南（试行）》，指导中国五矿商会编写《对外矿业投资社会责任指引》，进一步规范对外承包工程和大型成套设备出口项目竞争秩序，引导企业规范有序赴境外开展投资合作。搭建投资促进平台，在宁波浙洽会期间举办“浙江民企走出去投资合作对接洽谈会”，组织召开金融机构与境外经贸合作区实施企业对接会。

三是推动基础设施建设区域合作。与非盟委员会共同召开中非跨国跨区域基础设施建设合作联合工作组第一次会议，签署《中国商务部与非盟委员会关于非洲跨国跨区域基础设施合作行动计划》，重点推动高速铁路、高速公路、区域航空等交通网络以及通讯、电力、水利等跨境基础设施项目。

四是完善风险防控体系。加强国别风险评估和安全预警，今年以来共发布26期安全预警信息。编制《境外企业项目外源性风险管控评价体系》，印发《关于进一步加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知》。妥善处理越南涉华暴力事件，做好我在伊拉克中资企业安全权益保护工作。完善政府间协调机制，与印度尼西亚、埃塞俄比亚、孟加拉、印度等国商签境外经贸合作区协定，保护我企业合法权益。