中华人民共和国财政部公告2018年第114号
中华人民共和国财政部公告2018年第114号
2017年，在党中央、国务院领导下，各级财政部门与民政、体育等部门密切配合，开拓进取，推动我国彩票事业持续健康发展，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2017年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告如下：
一、2017年全国彩票公益金筹集情况
2017年，全国发行销售彩票42666909万元。分机构看，福利彩票机构发行销售彩票21697680万元，体育彩票机构发行销售彩票20969229万元。分类型看，发行销售乐透数字型彩票26281446万元，竞猜型彩票9285218万元，视频型彩票4621436万元，即开型彩票2460566万元，基诺型彩票18243万元，占彩票销售总量的比重分别为61.60%、21.76%、10.83%、5.77%和0.04%。（详见附件1）
根据现行彩票管理规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。彩票发行销售收入中，根据不同彩票品种，彩票公益金提取比例有所不同，主要有以下5种类型：一是以双色球、超级大乐透等为主的全国性乐透数字型彩票，彩票公益金提取比例约为36%，彩票奖金和彩票发行费提取比例约为51%和13%；以快速开奖等为主的地方性乐透数字型彩票，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为28%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为59%和13%。2017年乐透数字型彩票筹集彩票公益金8214577万元。二是以竞彩为主的竞猜型彩票，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为73%和9%，2017年竞猜型彩票筹集彩票公益金1717667万元。三是以中福在线为主的视频型彩票，彩票公益金提取比例为22%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为65%和13%，2017年视频型彩票筹集彩票公益金1016708万元。四是即开型彩票，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为65%和15%，2017年即开型彩票筹集彩票公益金493733万元。五是以快乐8、开乐彩等为主的基诺型彩票，彩票公益金提取比例为37%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为50%和13%，2017年基诺型彩票筹集彩票公益金6750万元。2017年逾期未兑奖奖金184334万元。综上，2017年共筹集彩票公益金11633769万元。（详见附件2）
二、2017年全国彩票公益金分配情况
根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理，专款专用，结余结转下年继续使用。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。
2017年中央财政彩票公益金收入5667411万元，加上2016年度结转收入452212万元，共6119623万元。经全国人大审议批准，2017年中央财政安排彩票公益金支出5336543万元。考虑收回结余资金等因素，收支相抵，期末余额825590万元。按上述分配政策，分配给社保基金会3182400万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金1623703万元，用于国务院批准的社会公益事业项目，经由彩票公益金的使用部门或单位向财政部提出申请，财政部审核报国务院批准后组织实施；分配给民政部265200万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设等项目（详见附件3）；分配给体育总局265240万元，支持群众体育和竞技体育发展项目（详见附件4）。
三、2017年中央专项彩票公益金安排使用情况
2017年，中央专项彩票公益金1623703万元的具体支出安排如下：
（一）未成年人校外教育92000万元。该项目由教育部组织实施，主要用于支持校外活动保障和能力提升、中小学生研学旅行营地建设等。（详见附件5）
（二）乡村学校少年宫建设73012万元。该项目由中央文明办组织实施，主要用于支持新建乡村学校少年宫，以及“十二五”时期已建成的乡村学校少年宫开展活动及更新设备。（详见附件6）
（三）教育助学和大学生创新创业项目105000万元。这两个项目由教育部委托中国教育发展基金会实施，主要用于奖励普通高中品学兼优的家庭困难学生，资助家庭经济特别困难的教师，救助遭遇突发灾害的学校；以及资助创新创业教育成效显著的高等院校，推动创新创业教育改革发展。（详见附件7）
（四）医疗救助180000万元。该项目由医保局组织实施，主要用于资助困难群众参保（合），并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。（详见附件8）
（五）养老公共服务100000万元。该项目由民政部组织实施，主要用于支持地方开展居家和社区养老服务改革试点。（详见附件9）
（六）扶贫事业180000万元。该项目由国务院扶贫办组织实施，主要用于支持贫困革命老区贫困村村内小型生产性公益设施建设，改善贫困村的生产条件。（详见附件10）
（七）文化公益事业46800万元。该项目由原文化部组织实施，主要用于支持国家艺术基金资助艺术创作生产、传播交流推广和人才培养等，以及补助城市社区文化中心（文化活动室）设备购置。（详见附件11）
（八）残疾人事业198800万元。该项目由中国残联组织实施，主要用于残疾人体育，盲人读物出版、盲人公共文化服务，以及残疾儿童康复救助、贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴、助学、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴、残疾人文化等方面支出。（详见附件12）
（九）红十字事业46591万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于贫困大病儿童救助、中国造血干细胞捐献者资料库、红十字会人道救助救援、红十字生命健康安全教育、失能老人养老服务、人体器官捐献等项目。
（十）法律援助12000万元。该项目由司法部委托中国法律援助基金会组织实施，主要用于农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助项目。（详见附件13）
（十一）农村贫困母亲“两癌”救助30000万元。该项目由全国妇联委托中国妇女发展基金会组织实施，主要用于救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女。（详见附件14）
（十二）留守儿童快乐家园1500万元。该项目由全国妇联委托中国儿童少年基金会组织实施，主要用于提供农村留守儿童关爱服务，改善留守儿童生存状况。（详见附件15）
（十三）出生缺陷干预救助15000万元。该项目由原卫生计生委委托中国出生缺陷干预救助基金会组织实施，主要用于出生缺陷救助、出生缺陷防治宣传和健康教育。
（十四）禁毒关爱工程3000万元。该项目由公安部委托中国禁毒基金会组织实施，主要用于支持部分毒品危害严重地区的学校建设校园禁毒图书角等。（详见附件16）
（十五）足球公益事业40000万元，该项目由体育总局委托中国足球发展基金会组织实施，主要用于资助足球公益项目，支持有关青少年足球人才培养和社会足球公益活动。
（十六）支持地方社会公益事业500000万元。该项目主要由中西部等地区结合实际情况统筹使用，重点用于当地养老、扶贫、基本公共文化等社会公益事业发展薄弱环节和领域，改善其落后现状，以促进全国各地区社会公益事业的协调发展。（详见附件17）
特此公告。
财政部
2018年8月27日
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